Nuevos paradigmas de Seguridad Global en Instalaciones Portuarias


La Seguridad Global está experimentando una evolución hacia nuevos paradigmas que buscan una protección más efectiva, considerando la complejidad y la interconexión de los desafíos actuales. Estos nuevos paradigmas deben integrar la Seguridad con el desarrollo, promoviendo la participación ciudadana y teniendo como enfoque principal el uso de tecnologías emergentes para la prevención, protección y resiliencia ante amenazas.


25/09/2025

MANUEL SANCHEZ GÓMEZ-MERELO

Los nuevos paradigmas de Seguridad Global han de protagonizar un enfoque integral que va más allá de la protección física, abarcando aspectos como la Seguridad de la Información y la Ciberseguridad, la Seguridad Ambiental y la Seguridad Humana. Este enfoque holístico considera la seguridad como una estrategia integrada que protege tanto los activos físicos como los intangibles de una organización, incluyendo sus datos, sistemas, personal y entorno de actividad.
 


 

Las instalaciones portuarias, clasificadas como Infraestructuras Críticas o Esenciales, presentan nuevos retos y exigencias ante los riesgos, amenazas y vulnerabilidades. A modo de esquema general presentamos un decálogo de acciones a revisar y actualizar:
 

Seguridad Estratégica y Operativa
 

La Seguridad Estratégica y Operativa son dos aspectos interrelacionados pero distintos en la gestión. La Seguridad Estratégica se enfoca en la definición de objetivos y políticas a largo plazo para proteger los activos de una organización, mientras que la Seguridad Operativa se centra en la implementación de medidas y procedimientos para garantizar la ejecución segura y la continuidad de las actividades.
 

Seguridad Estratégica: define la visión y misión de la seguridad dentro de la organización, estableciendo los objetivos generales y las prioridades; Desarrolla políticas y directrices que guían la toma de decisiones en materia de seguridad a nivel táctico y operativo; Evalúa los riesgos y vulnerabilidades a nivel global, identificando amenazas potenciales y áreas críticas que requieren atención. Establece los mecanismos de coordinación y comunicación entre los diferentes niveles de la organización para asegurar una respuesta efectiva ante incidentes de inseguridad.
 

Seguridad Operativa: implementa las políticas y directrices definidas por la seguridad estratégica en las actividades diarias de la organización; Establece procedimientos y protocolos para la gestión de incidentes, la protección de personas y activos; Realiza evaluaciones de riesgos y controles de seguridad a nivel local, identificando vulnerabilidades y aplicando medidas correctivas; Utiliza herramientas y tecnologías para la detección, prevención, protección y respuesta ante amenazas; Fomenta la Cultura de Seguridad a través de la capacitación y la concienciación del personal.
 

En resumen, la Seguridad Estratégica proporciona el marco y la dirección, mientras que la Seguridad Operativa se encarga de la ejecución y el cumplimiento de los planes de seguridad. Ambas son esenciales para lograr un nivel de seguridad efectivo y sostenible en una organización.
 

Inteligencia y Seguridad
 

La Inteligencia y Seguridad Global se refieren a la aplicación de técnicas de estudio y análisis para proteger los activos, la información y la reputación de una organización. Implica la identificación, evaluación y gestión de riesgos, tanto internos como externos, así como la anticipación y prevención de amenazas.
 

Componentes clave de la Inteligencia y Seguridad Global:
 

Inteligencia de Seguridad: este ámbito se centra en la obtención de información sobre amenazas potenciales y riesgos que podrían afectar a la organización. Implica el análisis de datos de diversas fuentes para identificar patrones, tendencias y vulnerabilidades. Este análisis ayuda a tomar decisiones informadas y a implementar medidas preventivas.
 

Contrainteligencia: este componente se enfoca en la protección contra actividades hostiles, como el espionaje industrial, el sabotaje o el acceso no autorizado a información confidencial.
 

Ciberseguridad: la protección de los sistemas y datos digitales de la organización contra ataques cibernéticos es un aspecto crucial de la seguridad global corporativa. La inteligencia artificial juega un papel importante en la detección y prevención de amenazas cibernéticas.
 

En resumen, la inteligencia y seguridad global son esenciales para proteger a las organizaciones en un entorno cada vez más complejo y dinámico. Al implementar estrategias de inteligencia y seguridad efectivas, las organizaciones pueden reducir sus riesgos, proteger sus activos y asegurar su continuidad.
 

Riesgos, amenazas y vulnerabilidades
 

Riesgo, amenaza y vulnerabilidad son tres conceptos relacionados entre sí pero que no se superponen. El riesgo es el motor del progreso. La amenaza está en todas partes y la vulnerabilidad está en proporción inversa a las medidas tomadas antes de que la amenaza se haga realidad.
 

Los nuevos retos para una eficaz Gestión del Riesgo en las instalaciones portuarias, hemos de considerarlos en: el Marco Situacional, con un riguroso análisis de vulnerabilidades y amenazas; el Marco Estratégico, considerando los ejes de acción, alineación y estructura de la seguridad; el Marco Operativo, para la gestión integral del riesgo y amenazas.
 

Seguridad global, integral e integrada
 

En las instalaciones portuarias, la seguridad ha de contemplarse como una seguridad única, integral e integrada, pública y privada.
 

En general, son instalaciones complejas con escenarios y áreas de actividad múltiples (acceso y atraque, producción, almacenamiento, circulación, etc.); emplazamientos y entornos diversos (ubicación urbana, situación de accesos, incidencia social y económica, etc.); exigencia de capacidad de respuesta (especial número de atenciones, permanencias, almacenajes, etc.); dotación de especiales características (tipología, tecnologías, especializaciones, investigación, etc.); actividades y servicios múltiples (restauración, venta comercial, terminal pasajeros, talleres, almacenes, etc.); viajeros, trabajadores y visitantes permanentes (transporte, diferente nivel social y cultural, capacidad económica, laborales, etc.).
 

Componentes clave de la Seguridad Global:
 

Seguridad de la Información: protección de datos sensibles contra accesos no autorizados, robo o pérdida, incluyendo la implementación de políticas de privacidad y medidas de protección de datos.
 

Ciberseguridad: defensa contra ataques cibernéticos que podrían comprometer la infraestructura tecnológica y la información de la organización, incluyendo la implementación de firewalls, sistemas de detección de intrusiones y capacitación en concienciación sobre seguridad cibernética.
 

Seguridad Ambiental: protección del entorno físico y del medio ambiente, incluyendo la gestión de riesgos ambientales, la prevención de contaminación y la implementación de prácticas sostenibles.
 

Seguridad Humana: protección del personal de la organización contra riesgos físicos y psicológicos, incluyendo la implementación de programas de salud y seguridad laboral, capacitación en prevención de riesgos y promoción de un ambiente de trabajo seguro y saludable.
 

Inteligencia Artificial y Tecnología: la IA se utiliza para monitorear patrones sospechosos, y drones y sistemas de vigilancia móvil se implementan para colaboraciones conjuntas entre organizaciones privadas y públicas.
 

Beneficios de un enfoque integral de la seguridad:
 

Mayor protección: un enfoque integral permite una protección más efectiva y completa contra una amplia gama de amenazas.
 

Mayor resiliencia: las organizaciones con un enfoque integral son más capaces de recuperarse de incidentes y minimizar su impacto.
 

Mayor eficiencia: la integración de la seguridad en todos los niveles de la organización puede generar eficiencias operativas.
 

Mejor reputación: un compromiso con la seguridad integral puede mejorar la reputación de la organización y generar confianza en sus clientes o colaboradores.
 

En resumen, la Seguridad Global está evolucionando hacia un enfoque integral que reconoce la interconexión de diferentes aspectos de la seguridad y la necesidad de abordarlos de manera holística para proteger los activos, la continuidad y el futuro de la organización.
 

Medios y medidas de control y seguridad
 

La implantación de las seguridades desde el diseño son muy importantes y definitivas como nuevos retos y exigencias y para ello son de especial significación: la identificación, análisis y evaluación de los riesgos, amenazas y vulnerabilidades; la consideración del marco jurídico y de normativa nacional e internacional, como los Códigos PBIP/ISPS; los medios y medidas de seguridad implantación y gestión para la protección perimetral y detección de intrusión; el control y gestión de accesos de personas y vehículos; los sistemas de inspección y control de accesos de objetos, mercancías y contenedores; los sistemas de videovigilancia y control inteligentes; los sistemas de comunicaciones y protección de la información; la organización de los servicios de vigilancia y control de rondas; la centralización, integración y gestión de los sistemas de seguridad y ciberseguridad, etc.
 

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