SEGURIDAD Y DEFENSA: Manuel Sánchez Gómez-Merelo




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Nuevos paradigmas de Seguridad Global en Instalaciones Portuarias


La Seguridad Global está experimentando una evolución hacia nuevos paradigmas que buscan una protección más efectiva, considerando la complejidad y la interconexión de los desafíos actuales. Estos nuevos paradigmas deben integrar la Seguridad con el desarrollo, promoviendo la participación ciudadana y teniendo como enfoque principal el uso de tecnologías emergentes para la prevención, protección y resiliencia ante amenazas.


25/09/2025

MANUEL SANCHEZ GÓMEZ-MERELO

Los nuevos paradigmas de Seguridad Global han de protagonizar un enfoque integral que va más allá de la protección física, abarcando aspectos como la Seguridad de la Información y la Ciberseguridad, la Seguridad Ambiental y la Seguridad Humana. Este enfoque holístico considera la seguridad como una estrategia integrada que protege tanto los activos físicos como los intangibles de una organización, incluyendo sus datos, sistemas, personal y entorno de actividad.
 

Nuevos paradigmas de Seguridad Global en Instalaciones Portuarias, por Manuel Sánchez Gómez-Merelo
 

Las instalaciones portuarias, clasificadas como Infraestructuras Críticas o Esenciales, presentan nuevos retos y exigencias ante los riesgos, amenazas y vulnerabilidades. A modo de esquema general presentamos un decálogo de acciones a revisar y actualizar:
 

Seguridad Estratégica y Operativa
 

La Seguridad Estratégica y Operativa son dos aspectos interrelacionados pero distintos en la gestión. La Seguridad Estratégica se enfoca en la definición de objetivos y políticas a largo plazo para proteger los activos de una organización, mientras que la Seguridad Operativa se centra en la implementación de medidas y procedimientos para garantizar la ejecución segura y la continuidad de las actividades.
 

Seguridad Estratégica: define la visión y misión de la seguridad dentro de la organización, estableciendo los objetivos generales y las prioridades; Desarrolla políticas y directrices que guían la toma de decisiones en materia de seguridad a nivel táctico y operativo; Evalúa los riesgos y vulnerabilidades a nivel global, identificando amenazas potenciales y áreas críticas que requieren atención. Establece los mecanismos de coordinación y comunicación entre los diferentes niveles de la organización para asegurar una respuesta efectiva ante incidentes de inseguridad.
 

Seguridad Operativa: implementa las políticas y directrices definidas por la seguridad estratégica en las actividades diarias de la organización; Establece procedimientos y protocolos para la gestión de incidentes, la protección de personas y activos; Realiza evaluaciones de riesgos y controles de seguridad a nivel local, identificando vulnerabilidades y aplicando medidas correctivas; Utiliza herramientas y tecnologías para la detección, prevención, protección y respuesta ante amenazas; Fomenta la Cultura de Seguridad a través de la capacitación y la concienciación del personal.
 

En resumen, la Seguridad Estratégica proporciona el marco y la dirección, mientras que la Seguridad Operativa se encarga de la ejecución y el cumplimiento de los planes de seguridad. Ambas son esenciales para lograr un nivel de seguridad efectivo y sostenible en una organización.
 

Inteligencia y Seguridad
 

La Inteligencia y Seguridad Global se refieren a la aplicación de técnicas de estudio y análisis para proteger los activos, la información y la reputación de una organización. Implica la identificación, evaluación y gestión de riesgos, tanto internos como externos, así como la anticipación y prevención de amenazas.
 

Componentes clave de la Inteligencia y Seguridad Global:
 

Inteligencia de Seguridad: este ámbito se centra en la obtención de información sobre amenazas potenciales y riesgos que podrían afectar a la organización. Implica el análisis de datos de diversas fuentes para identificar patrones, tendencias y vulnerabilidades. Este análisis ayuda a tomar decisiones informadas y a implementar medidas preventivas.
 

Contrainteligencia: este componente se enfoca en la protección contra actividades hostiles, como el espionaje industrial, el sabotaje o el acceso no autorizado a información confidencial.
 

Ciberseguridad: la protección de los sistemas y datos digitales de la organización contra ataques cibernéticos es un aspecto crucial de la seguridad global corporativa. La inteligencia artificial juega un papel importante en la detección y prevención de amenazas cibernéticas.
 

En resumen, la inteligencia y seguridad global son esenciales para proteger a las organizaciones en un entorno cada vez más complejo y dinámico. Al implementar estrategias de inteligencia y seguridad efectivas, las organizaciones pueden reducir sus riesgos, proteger sus activos y asegurar su continuidad.
 

Riesgos, amenazas y vulnerabilidades
 

Riesgo, amenaza y vulnerabilidad son tres conceptos relacionados entre sí pero que no se superponen. El riesgo es el motor del progreso. La amenaza está en todas partes y la vulnerabilidad está en proporción inversa a las medidas tomadas antes de que la amenaza se haga realidad.
 

Los nuevos retos para una eficaz Gestión del Riesgo en las instalaciones portuarias, hemos de considerarlos en: el Marco Situacional, con un riguroso análisis de vulnerabilidades y amenazas; el Marco Estratégico, considerando los ejes de acción, alineación y estructura de la seguridad; el Marco Operativo, para la gestión integral del riesgo y amenazas.
 

Seguridad global, integral e integrada
 

En las instalaciones portuarias, la seguridad ha de contemplarse como una seguridad única, integral e integrada, pública y privada.
 

En general, son instalaciones complejas con escenarios y áreas de actividad múltiples (acceso y atraque, producción, almacenamiento, circulación, etc.); emplazamientos y entornos diversos (ubicación urbana, situación de accesos, incidencia social y económica, etc.); exigencia de capacidad de respuesta (especial número de atenciones, permanencias, almacenajes, etc.); dotación de especiales características (tipología, tecnologías, especializaciones, investigación, etc.); actividades y servicios múltiples (restauración, venta comercial, terminal pasajeros, talleres, almacenes, etc.); viajeros, trabajadores y visitantes permanentes (transporte, diferente nivel social y cultural, capacidad económica, laborales, etc.).
 

Componentes clave de la Seguridad Global:
 

Seguridad de la Información: protección de datos sensibles contra accesos no autorizados, robo o pérdida, incluyendo la implementación de políticas de privacidad y medidas de protección de datos.
 

Ciberseguridad: defensa contra ataques cibernéticos que podrían comprometer la infraestructura tecnológica y la información de la organización, incluyendo la implementación de firewalls, sistemas de detección de intrusiones y capacitación en concienciación sobre seguridad cibernética.
 

Seguridad Ambiental: protección del entorno físico y del medio ambiente, incluyendo la gestión de riesgos ambientales, la prevención de contaminación y la implementación de prácticas sostenibles.
 

Seguridad Humana: protección del personal de la organización contra riesgos físicos y psicológicos, incluyendo la implementación de programas de salud y seguridad laboral, capacitación en prevención de riesgos y promoción de un ambiente de trabajo seguro y saludable.
 

Inteligencia Artificial y Tecnología: la IA se utiliza para monitorear patrones sospechosos, y drones y sistemas de vigilancia móvil se implementan para colaboraciones conjuntas entre organizaciones privadas y públicas.
 

Beneficios de un enfoque integral de la seguridad:
 

Mayor protección: un enfoque integral permite una protección más efectiva y completa contra una amplia gama de amenazas.
 

Mayor resiliencia: las organizaciones con un enfoque integral son más capaces de recuperarse de incidentes y minimizar su impacto.
 

Mayor eficiencia: la integración de la seguridad en todos los niveles de la organización puede generar eficiencias operativas.
 

Mejor reputación: un compromiso con la seguridad integral puede mejorar la reputación de la organización y generar confianza en sus clientes o colaboradores.
 

En resumen, la Seguridad Global está evolucionando hacia un enfoque integral que reconoce la interconexión de diferentes aspectos de la seguridad y la necesidad de abordarlos de manera holística para proteger los activos, la continuidad y el futuro de la organización.
 

Medios y medidas de control y seguridad
 

La implantación de las seguridades desde el diseño son muy importantes y definitivas como nuevos retos y exigencias y para ello son de especial significación: la identificación, análisis y evaluación de los riesgos, amenazas y vulnerabilidades; la consideración del marco jurídico y de normativa nacional e internacional, como los Códigos PBIP/ISPS; los medios y medidas de seguridad implantación y gestión para la protección perimetral y detección de intrusión; el control y gestión de accesos de personas y vehículos; los sistemas de inspección y control de accesos de objetos, mercancías y contenedores; los sistemas de videovigilancia y control inteligentes; los sistemas de comunicaciones y protección de la información; la organización de los servicios de vigilancia y control de rondas; la centralización, integración y gestión de los sistemas de seguridad y ciberseguridad, etc.
 

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MANUEL SANCHEZ GÓMEZ-MERELO
Eduardo Martínez de la Fe
MANUEL SANCHEZ GÓMEZ-MERELO, es consultor internacional de seguridad, arquitecto técnico y periodista. Completa esta formación con diversos cursos de postgrado en las áreas de seguridad pública y privada, defensa comunicaciones.

Dedicado por más de 30 años a la Consultoría e Ingeniería de Seguridad y Defensa por más de 20 países como asesor para asuntos aeroportuarios, puertos, cárceles hospitales, entidades bancarias, museos, transporte ferroviario, servicios de Correos y puertos.

Es socio fundador y presidente para Europa de la Federación Mundial de Seguridad (WSF), Director para Europa de la Secretaría Iberoamericana de Seguridad, Asesor gubernamental en materia de integración operativa de seguridad pública y privada en diversos países latinoamericanos.

Como experiencia académica es profesor de postgrado en ICADE (Universidad Pontificia Comillas de Madrid) desde 1986, codirector de postgrado en la Facultad de Psicología (Universidad Complutense de Madrid) y director del Curso de Seguridad en Infraestructuras Críticas del Instituto General Gutierrez Mellado de la UNED, así como conferenciante habitual y profesor en más de 20 países sobre Seguridad y Defensa.

Su representación institucional es principalmente como Miembro Experto de la Comisión Mixta de Seguridad del Ministerio del Interior, Director para Europa de la Federación Panamericana de Seguridad (FEPASEP), representante “ad honores” de la Federación de Empresas de Seguridad del MERCOSUR (FESESUR), asesor del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) para asuntos de Seguridad Ciudadana y Observatorio de Delincuencia en Panamá, socio fundador y de honor del Observatorio de Seguridad Integral en Hospitales (OSICH), socio fundador y vicepresidente de la Asociación para la Protección de Infraestructuras Críticas (APIC)

Autor y director de la BIBLIOTECA DE SEGURIDAD, editorial de Manuales de Proyectos, Organización y Gestión de Seguridad

Actualmente es presidente y director del Grupo de Estudios Técnicos (GET), socio-senior partner de TEMI GROUP Consultoría Internacional y socio-director de CIRCULO de INTELIGENCIA consultora especializada.