Revisión del Plan de Seguridad en Grandes Eventos y Estadios de Fútbol
Por todo ello, hemos de reelaborar nuevos Planes de Seguridad y Prevención para grandes eventos y estadios de fútbol prioritariamente.
A modo de esquema general, presentamos un decálogo de acciones a revisar y actualizar:
Seguridad en Grandes Eventos y Estadios
La seguridad en los recintos para grandes eventos de ocio y deportivos no es un planteamiento puntual sino tiene que tener una buena cobertura de prevención y protección no solo por parte de las autoridades públicas sino también por el sector privado como complemento a todo lo que están igualmente exigiendo las entidades nacionales e internacionales respecto a la implementación de medidas y medios de seguridad y aplicaciones de inteligencia artificial y tecnológica que se deben adoptar, incluso para detectar comportamientos ilícitos.
También es importante concienciar a los sectores implicados y a la sociedad de la importancia de tener este tipo de sistemas y no escatimar en temas de seguridad. Porque la seguridad se tiene que ver como una inversión y no como un gasto.
Riesgos, Amenazas y Vulnerabilidades. Evaluación
El origen de la violencia en el fútbol es un fenómeno que aparece como tal en el Reino Unido, cuna igualmente del inicial y genérico football, siendo conocidos los practicantes de esta violencia como “hooligans” o “supoorters”. Este fenómeno saltó de esas islas, por contagio colectivo, al resto de Europa occidental llegando a adquirir un carácter mundial.
En España, el fenómeno de la violencia en el deporte se ha tomado con especial preocupación y, de forma prioritaria, se ha ido procediendo al incremento de los niveles de seguridad en las instalaciones deportivas y la puesta en práctica de numerosos dispositivos de seguridad.
Pero, si importante han sido los convenios y compromisos adquiridos, más importante es y sigue siendo el estudio y análisis de los factores influyentes en la violencia en el fútbol.
Los riesgos y amenazas y su valoración más importante y básica en este tipo de establecimientos se concentran, generalmente, en siete grupos principales: Violencia entre aficiones; Invasiones en el terreno de juego; Incidentes con dispositivos prohibidos; Riesgos de aglomeración; Riesgos estructurales; Riesgos médicos y de salud; Riesgos de incendio.
Objetivos y Políticas. Seguridad desde el diseño
Hemos de hacer notar la importancia de la seguridad desde el diseño y la arquitectura actual que trabaja en lo que se denomina “diseño basado en evidencias”, cuyo objetivo es establecer un vínculo directo entre las estrategias de diseño y los resultados esperados.
El término Security by Design hace referencia a una filosofía en la que la seguridad no se añade al final de un proyecto, sino que se integra desde la etapa inicial de su desarrollo. Es decir, en lugar de construir primero una infraestructura y luego añadirle medidas de seguridad (prevención+protección), se diseña pensando desde el principio en cómo evitar posibles vulnerabilidades o fallos indebidos.
Es importante recordar otros objetivos, como: profundizar en los grados de seguridad que deben presidir en todas las concentraciones públicas; Vigilar de forma especial la presencia y la posible acción de todas aquellas minorías de espectadores que se manifiestan de forma violenta; Controlar o excluir de los recintos a los promotores de disturbios; Controlar a los espectadores el introducir objetos prohibidos: Actuar sobre las personas identificadas como autoras de agresiones, daños u otros actos de violencia.
Igualmente, hay que definir los Objetivos y Políticas de Seguridad y establecer los objetivos claros del plan para garantizar la seguridad de asistentes, participantes y organizadores en el recinto y determinar las políticas generales que regirán la seguridad durante el evento.
Con todo ello, se debe mantener vigente, según lo establecido, la elaboración del Plan de Seguridad Integral en acontecimientos deportivos y grandes eventos.
Este debe comprender los siguientes aspectos:
Seguridad Pasiva, entendiendo como tal, la implementación de medidas que afectan a las instalaciones que no precisan intervención de personal.
Seguridad Activa, entendiendo como tal, la puesta en marcha de las medidas necesarias en previsión del riesgo o amenaza potencial del evento (medidas físicas y operativas en función de la clasificación de los niveles de riesgo).
Igualmente, tiene importancia un especial sistema de comunicación que garantice la posibilidad de difundir, en cualquier punto de su área y en cualquier momento, mensajes con calidad y con protección total de las informaciones transmitidas.
Prevención y Planificación. Claves del dispositivo
En 1983 la Unión de Asociaciones Europeas de Fútbol (UEFA) elaboró, para orden y seguridad en los estadios, unas instrucciones imperativas para las finales y partidos con riesgo elevado.
Estas medidas preventivas, revisadas en años posteriores, se centraban principalmente en: Controlar estrictamente la venta y distribución de billetes/entradas, así como verificar la veracidad de las mismas; Implantar medidas de control y vigilancia eficaces, policiales y operativas en el estadio mediante la organización de servicios de seguridad; Separar a los “hinchas” y colocar protección en el campo mediante alambradas.
Las iniciales medidas de seguridad, han sido complementadas con posterioridad, con la instalación de sistemas centralizados de videovigilancia y dotación de sistemas especiales de comunicaciones para emergencias. Igualmente, se han desarrollado protocolos y medidas de:
Control de accesos: implementando medidas como detectores de metales, revisión de bolsos y prohibición de objetos peligrosos (bengalas, botellas de cristal, etc.); Sistemas de gestión de multitudes para planificar y controlar el flujo de personas para evitar aglomeraciones peligrosas; Personal de seguridad, definiendo sus funciones y responsabilidades y contar con personal suficiente.
Vigilancia y control: instalando cámaras de seguridad y contar con vigilantes distribuidos por el recinto para la detección y control rápido de incidentes.
Planes de contingencia y evacuación: definir los protocolos de actuación y las rutas de evacuación y asegurar que el público esté informado a través de señalización y comunicación adecuada.
Servicios médicos de atención: habilitar zonas de atención médica y coordinación con los servicios de emergencia externos.
Inteligencia y Organización. Medios y Gestión
En la actualidad, los medios técnicos, los sistemas y tecnologías para su aplicación a la Seguridad de los Grandes Eventos y Estadios, están lo suficientemente evolucionados como para no existir problema alguno en el planteamiento de la prevención y protección de todos y cada uno de los riesgos y amenazas que comportan el amplio catálogo de aplicación a este tipo de organizaciones.
No obstante, otra serie de aspectos pueden condicionar la implantación de ciertos tipos de sistemas de seguridad para obtener la aprobación de las autoridades pertinentes para el establecimiento de los planes de seguridad.
En el contexto de estadios de fútbol, es importante el establecimiento de una Unidad de Análisis en Inteligencia y Seguridad, como departamento encargado de recopilar, analizar y utilizar información para mejorar la seguridad, la eficiencia operativa. Esta unidad puede emplear diversas tecnologías, incluyendo inteligencia artificial y análisis de datos, para monitorear el comportamiento de los asistentes, detectar posibles amenazas y optimizar la gestión del estadio.
Desde el punto de vista operativo, ha habido un reforzamiento de la cooperación internacional en materia de información e inteligencia con el fin de encuadrar los sistemas de apoyo y seguridad ante eventualidades ponderadas, en especial en materia de terrorismo y violencia organizada.
